bout de papier, Vol. 7, No. 3 (1990), p. 3
En vertu d’une entente conclue dans le cadre des négociations ayant mené à la signature de la convention collective du groupe du Service extérieur, le Comité exécutif de l’APASE a, le 30 janvier, rencontré les membres de la haute direction du bureau du Personnel du ministère pour tenir des consultations relatives à des sujets d’intérêt commun.
Nous avons d’abord reçu divers rapports concernant l’état de dossiers tels : l’examen des buts corporatifs du ministère qui a essentiellement pour fonction de revoir les objectifs des divers programmes, d’en déterminer l’importance et, s 1l y a lieu de recommander le redéploiement de ressources de façon à rencontrer les priorités établies dans le cadre de cet examen; le concours externe en vue de recruter des délégués commerciaux pour oeuvrer dans les centres régionaux en est à sa dernière phase, les lettres informant les 15 à 17 candidats au niveau FS-01 ayant passé l’entrevue avec succès d’une offre possible d’emploi (dépendant de la vérification de sécurité) ayant été envoyées à la mi-janvier et leur date d’entrée en fonctions étant prévue pour avril. Les entrevues pour les postes FS-02 doivent se tenir à compter de la mi-février. Aucune offre d’emploi ne sera faite avant que le mémoire d’entente avec ISTC ait été signé.
La question de l’emploi des conjoints fera bientôt l’objet d’une lettre circulaire décrivant le cheminement corporatif du ministère dans ce domaine. On prévoit la publication d’un énoncé politique dans le mois à venir. Plusieurs mesures telles l’emploi de conjoints à temps partiel ou dans des situations d’urgence, les ententes réciproques, les cours de formation avec certificat, l’émission de cotes de sécurité et la création de banque de données relatives à l’emploi ont déjà été mises sur pied en ce qui a trait à l’emploi à l’étranger. La question de l’emploi au Canada reste à résoudre.
Nous avons eu aussi droit à une mise à jour relativement aux implications de la décentralisation de l’ACDI sur les questions de personnel. Le mémoire d’entente signé à l’automne 1988 a maintenant été mis de côté. Les trois questions en litige demeurent la façon dont on procèdera à la transposition des agents de programme (PM) en agents du service extérieur (FS), le nombre d’agents à être transposés, la gestion de la filière et la détermination du ministère d’attache. La gestion du ministère a informé les représentants de l’ACDI qu’il lui incombait, par personne interposée, de veiller aux intérêts de l’APASE c’est-à-dire : de préserver l’intégrité du service extérieur tout en augmentant ses rangs. Le Comité exécutif profita de cet échange pour communiquer à la gestion la position du Comité exécutif à ce sujet: la promotion de tous les FS-01 de la filière de l’aide en préalable à la transposition, la tenue d’un concours fermé y incluant un examen écrit et une entrevue pour fins de sélectionner des agents de programme qualifiés et, l’ouverture de concours subséquents aux agents du service extérieur des autres filières intéressés à des postes au sein de la filière de l’aide. La gestion nous a donné l’assurance que notre position serait communiquée intégralement aux représentants de l’ACDI.
Nous avons ensuite présenté la politique révisée de l’APASE relativement aux entrées latérales. Essentiellement l’APASE propose que l’on ne recoure aux entrées latérales qu’en tout dernier ressort et soumet des recommandations qui permettront d’éviter cette éventualité. La gestion nous a alors fait part de ses commentaires sur ces divers points et de ses préoccupations quant aux difficultés auxquelles elle fait face dans les domaines du recrutement, de la reclassification de postes de spécialistes — peut-être au détriment des postes de généralistes, de la pénurie de fonds affectés à la formation, de l’obsolescence des banques de données, etc..
L’APASE entama la discussion sur les évaluations et les promotions par la revue des diverses fonctions du système d’évaluation du rendement leur attribuant la confusion qui règne au sein de nos rangs quant aux objectifs de cet exercice. On note aussi que le manque de limpidité de ces systèmes dans leur mise en application a un effet négatif sur le moral des « troupes ». Nous procédons ensuite à l’examen de diverses recommandations et suggestions : un échange constant entre le superviseur et l’employé relativement aux objectifs de la tâche et au rendement, la revue de l’évaluation de rendement de l’année écoulée par le comité de promotion (plutôt que de celles des quatre années passées) et la tabulation des notes obtenues à chaque année pour l’établissement de la liste de promotion, etc..
La direction du Personnel nous informe qu’elle est présentement à reformuler sa politique en matière d’évaluation de rendement et de promotion. Les suggestions et recommandations soumises lui seront fort utiles. Le sous-ministre adjoint confirme l’intention du ministère de consulter l’APASE une fois les travaux préliminaires complétés.
Nous passons ensuite à la présentation d’un proposition touchant la restructuration du groupe FS dont l’essentiel repose sur la nécessité d’offrir de plus grandes opportunités de carrière tout en récompensant le talent et la contribution d’agents de valeur.
En bref, une fois confirmés, les FS-01 ayant reçu trois évaluations de rendement pleinement satisfaisantes seraient promus d’office au rang de FS-02. Les niveaux FS-03, FS-04 et FS-05 dits « spécialistes » aux échelles de salaire parallèlles à celles de EX-01, EX-02 et EX-03 seraient rétablis. Les agents de niveau FS-05 seraient éligibles à une promotion au niveau EX-04. Cette proposition cadre bien dans l’exercice de Fonction publique 2000 en ce qu’elle permet de diminuer l’encombrement au niveau des paliers de décision et, partant d’augmenter l’efficience par une gestion plus directe.
Quoiqu’ intriguée, la direction, tout en promettant de se pencher sur la question, nous rappelle que déjà elle est occupée à repenser d’autres politiques et que ses ressources limitées ne lui permettent pas de s’attaquer à des tâches d’une telle envergure à moins qu’il ne s’agisse d’une priorité.
E’APASE donne ensuite un bref aperçu du programme des récompenses au mérite que l’APASE a décidé de mettre sur pied pour les agents du service extérieur. Le principe en est de récompenser un agent du service extérieur ayant servi de façon exceptionnelle dans le but de renforcer le sentiment d’appartenance et de rehausser les standards professionnels du groupe. Le processus de mise en nomination sera ouvert à tous et pour ce faire, nous comptons publiciser le programme par tous les moyens à notre disposition. Cinq juges représentant les intérêts des diverses filières ont été sélectionnés. La récompense au mérite sera remise au lauréat lors d’un banquet au début l’été. L’appui du ministère serait fort apprécié. La direction du Personnel nous assure qu’il nous est acquis.
L’APASE procède ensuite à la présentation du processus d’évaluation des gérants par leurs employés, nouveau concept développé dans le but d’aider ses membres à faire un choix judicieux dans le cadre du programme d’affectations.
La direction demande à avoir l’opportunité de revoir et commenter cette proposition. Le Comité exécutif n’y voit aucune difficulté.
On conclut la rencontre en convenant mutuellement de l’utilité d’un tel forum en ce qu’il permet un échange de vues franc et direct sur des questions d’intérêt commun
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