bout de papier, Vol. 17, No. 1 (2000) — Spring 2000 // Printemps 2000, pp. 9–11
FS Denied Equal Pay for Work of Equal
Value
* FS, at all levels, used to earn more than similar categories; now FS earn less.
X With a difference of $7,463 (after the new contract) at the top of the FS2 salary band CO3s earn I per cent more for doing the same job.
* 380 FS2s at the top of the pay ladder are immediately denied this equality; another 345 FS2s soon will be; all 1,050 members are affected.
ES Denied Salary Overlap With EX Level
Unlike Rest of Public Service
* CO3s earn 4.6 per cent more than EXIs; FS2s earn five per cent less (after the new contract). X Benchmark dating from 1970s was broken in 1998 when TB raised EX-1 floor 17 per cent, leaving FS-2 as lowest-paid of all EX feeder groups.
3 FS Purchasing Power Declines X Purchasing power has declined 22 per cent for FS2 and 18 per cent for FS1 since 1976 peak (assuming a two per cent increase in salaries).
Experience — Does It Really Take 17 Years To Be Of Value?
X Average entry age has been 29, starting salary for a FSDP non-bilingual entrant in the ab initio period is $28,961 ($30,278 after new contract).
Morale is damaged by glaring examples of internal pay inequity (in some cases FSs work in Headquarters side-by-side with LAs, COs and ESs who are doing exactly the same work for substantially more money).”
Page 35 DFAIT Human Resources Strategy, October 2, 1998
X FSDPs joined in 1998 and 1999, their average entry age is 30, salary after ab initio period begins at $36,201 ($37,848 after new contract) and should rise after another four years to $47,990 ($49,676 after new contract).
* FS1s average age is 30 to 38; salaries rarely if ever now reach the FS1 maximum of $49,266 ($50,251 after new contract) due to denial of in-range increases.
* FS2s begin to be promoted to their current level at age 35, salary begins at $48,278 ($49,244 after new contract); by age 46, salary has finally reached $68,931 ($70,309 after new contract).
X Public service and private enterprise salary progression is generally much faster than for the FS group, and tends to reward employees with large salary increases around the five-year and ten-year marks in recognition for their valuable experience. DFAIT refuses to do the same.
Rotationality — Who Can Afford It?
* The foreign service is a primary income lifestyle with secondary income earning power — FS are expected to be rotational, but their professional spouses earn higher salaries, when they can work.
* Rotationality generally prevents spouses from systematically earning income and contributing to a pension plan.
* Despite a 74 per cent participation rate of spouses in the Canadian workforce, the FS salary contains no recognition of the dual income nature of Canadian society.
* The average FS salary is $55,000; less than the average family income in Ottawa, and much less than the average professional public service family income.
On empêche les agents FS-01 de toucher l’augmentation d’échelon X Les FS-01 n’auraient pu obtenir l’augmentation de 4,4 % à laquelle ils avaient droit en vertu de la précédente convention.
* On aurait également nié aux FS-01 la possibilité d’obtenir une échelle révisée pour refléter les nouvelles échelles PDSE.
Les agents FS-01 dans le PDSE n’ont pas l’égalité avec le PSG
* Les recrues du Programme des Stagiaires en Gestion touchent quelque 6 % de plus que les recrues du PDSE, et leur période de probation est de quatre ans plutôt que cinq X On nie aux agents du PDSE l’augmentation de 2 % contenue dans la dernière offre du CT et toute augmentation à être octroyée aux agents du PSG.
On nie aux FS les promotions et les concours basés sur le mérite
* Le MAECI n’a pas tenu sa promesse d’assurer la parité entre les PDSE et les FS-01. 39 agents FS-01 éligibles n’ont pas reçu la promotion promise lors du processus élargi de promotion de 1998; combien des 169 FS-01 qui seront bientôt éligibles connaîtront-ils le même sort?
* Les agents CO reçoivent des promotion après avoir fait leur preuves dans des postes plus élevés avec rémunération d’intérim. Le système de nomination du MAECI nie cette possibilité aux FS. Il n’y a pas de justification pour que l’on oblige les agents FS-01 à passer 5 ou 6 ans au même niveau avant de considérer la possibilité de leur octroyer une promotion.
* Les agents FS sont sceptiques face à la bonne volonté du MAECI à leur endroit, comme en témoignent les nombres records d’appels lors des derniers exercices de promotion aux échelles FS-02 et EX-01.
Le niveau d’attrition devient alarmant… Près de 40 % X Le roulement des FS, et particulièrement parmi le groupe ayant moins de 10 ans d’expérience, atteint un fort taux (de 25 à 40 % selon les sources). X La pratique du CT est de recruter de nouveaux employés et de dire qu’il n’y a pas de problème car on trouve facilement beaucoup de candidats pour l’examen du Service extérieur — qui est en fait ouvert à tous les candidats inscrits au concours général de la fonction publique.
X La politique du MAECI est de combler certaines postes par des entrées latérales de personnes n’ayant pas d’expérience permutante. Chose intéressante, on ne permet pas aux anciens FS de ré-intégrer le groupe par voie latérale.
La gestion du MAECI — la solution du problème FS n’est pas une priorité X La restructuration du groupe FS fut promise déjà en 1990 dans le rapport final de l’examen ministériel du MAECI dans les termes suivants : « nous allons restructurer, d’ici 1991, le service extérieur en trois catégories [incluant]… un groupe de FS avec un plus grand nombre de paliers, lesquels iront au-delà de la catégorie FS-02 actuelle, comme
Lorsqu’un agent a accumulé cinq années ou plus de services, il représente un investissement considérable pour le ministère, surtout s’il a reçu une formation linguistique intensive. Fait tout aussi important, voire plus important encore, ce sont là les agents qui devraient être au cœur de la planification du ministère pour la Relève. » Stratégie de gestion des ressources humaines du MAECI 14 octobre 1998
solution de rechange à l’entrée dans le groupe des gestionnaires. » page 11 X Le MAECI a trouvé les fonds pour augmenter substantiellement les salaires des employés locaux en poste, de même que ceux des EX (dont le minimum a été augmenté de 17 %), mais pas ceux des FS. X Il n’y a pas de Champion pour les ES, car ils ne sont pas une priorité.
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